新華社北京10月22日電題：加強(qiáng)大型城市雕塑建設(shè)管理杜絕濫建巨型雕塑等“文化地標(biāo)”新華社記者王優(yōu)玲高達(dá)57.3米的巨型關(guān)公雕像、高達(dá)99.9米的水司樓…近年來(lái)，一些城市濫建巨型雕像等“文化地標(biāo)”，破壞了生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌，造成了公共資源的浪費(fèi)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大型城市雕塑建設(shè)管理的通知》，要求加強(qiáng)大型城市雕塑管控，將高度超過(guò)10米或?qū)挾瘸^(guò)30米的大型雕塑作為城市重要工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制建設(shè)高度超過(guò)30米或?qū)挾瘸^(guò)45米的大型雕塑，嚴(yán)禁以傳承文化、發(fā)展旅游、提升形象等名義盲目建設(shè)脫離實(shí)際、脫離群眾的大型雕塑。

富有文化底蘊(yùn)的優(yōu)秀城市雕塑作品，是城市風(fēng)貌的“點(diǎn)睛之筆”。城市雕塑作為城市公共場(chǎng)所中的藝術(shù)品，體現(xiàn)城市的風(fēng)格、風(fēng)尚、風(fēng)骨，是城市文化品位的集中表現(xiàn)。“人民群眾的需求正在從過(guò)去的物質(zhì)層面向精神層面轉(zhuǎn)化，城市雕塑的發(fā)展，反映了人民群眾對(duì)于藝術(shù)、情感、體驗(yàn)的需求不斷上升的趨勢(shì)。”中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)石楠說(shuō)。

在城市雕塑建設(shè)越來(lái)越面廣量大的背景下，一些雕塑尺度過(guò)大、品質(zhì)不高、題材不適宜、選址不當(dāng)、抄襲模仿。對(duì)于這些問(wèn)題，通知有針對(duì)性地提出了相應(yīng)對(duì)策，給出了制度層面的管理依據(jù)和創(chuàng)作層面的指引導(dǎo)向，對(duì)我國(guó)城市雕塑的健康發(fā)展意義重大。通知強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)重要地區(qū)雕塑管理，加強(qiáng)重大題材雕塑審查。堅(jiān)持講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗庸俗媚俗，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)志性、紀(jì)念性、主題性大型城市雕塑題材的審查，確保其符合城市文化定位和群眾審美追求。

“城市里的雕塑是永遠(yuǎn)對(duì)民眾開(kāi)放的美術(shù)館，對(duì)人們的精神生活起著美育教化提升的作用。”清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院雕塑系主任董書(shū)兵說(shuō)，作為文化“軟實(shí)力”的重要組成部分，城市雕塑題材選擇和藝術(shù)表達(dá)需要挖掘城市文化，契合時(shí)代發(fā)展，反映人們的精神訴求，這樣才能把雕塑藝術(shù)的社會(huì)效益發(fā)揮到極致?！俺鞘衅焚|(zhì)的提升，需要量力而行，要與城市發(fā)展水平、可持續(xù)的公共財(cái)政狀況相吻合，錢(qián)要花在刀刃上?！笔f(shuō)，大型城市雕塑的投資建設(shè)切忌“攀比”“炫耀”“急功近利”。

從供給上杜絕粗制濫造和決策失誤的情況，首先要“管底線”，需要法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)多管齊下，建立和完善程序性和制度性的安排。通知指出，要健全大型城市雕塑建設(shè)管理制度，完善大型城市雕塑設(shè)計(jì)方案審批機(jī)制及施工和維護(hù)機(jī)制。董書(shū)兵說(shuō)，我國(guó)城市雕塑應(yīng)該進(jìn)行有序規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，需將其納入城市發(fā)展建設(shè)之中，同時(shí)明確城市雕塑的規(guī)劃重點(diǎn)、具體要求，確保執(zhí)行操作的有效進(jìn)行。在物質(zhì)和文化生活日益豐富的今天，嚴(yán)把大型城市雕塑建設(shè)關(guān)，并把其提高到一個(gè)新水平，符合我國(guó)城市發(fā)展的迫切需要。

通知指出，要健全大型城市雕塑設(shè)計(jì)方案比選、專(zhuān)家評(píng)審、公眾參與、科學(xué)決策機(jī)制，將雕塑題材、形式、結(jié)構(gòu)以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等作為重點(diǎn)審查內(nèi)容，對(duì)于存在抄襲模仿、低級(jí)趣味等問(wèn)題，或群眾反映強(qiáng)烈、專(zhuān)家爭(zhēng)議較大的，不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案。石楠說(shuō)，城市雕塑是公共空間中的公共產(chǎn)品，要建立完善共建共享、多元共治的決策機(jī)制，充分聽(tīng)取和尊重藝術(shù)家和公眾的意見(jiàn)，減少行政干預(yù)和“領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志”，在社會(huì)氛圍和道德層面進(jìn)行約束，著力提高公共藝術(shù)水平。通知強(qiáng)調(diào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織全國(guó)城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)各地城市雕塑建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)于大型城市雕塑突破底線、管理工作不力，建設(shè)形象工程、政績(jī)工程、造成惡劣社會(huì)影響負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限向相關(guān)黨組織或者機(jī)關(guān)、單位提出開(kāi)展問(wèn)責(zé)的建議。